一、主要职责
一年来,我办全体班子成员始终保持干事创业的热情,按照市委、市政府打造台资集聚新高地的目标部署,加大对台招商力度,突出台商台企服务,强化盐台交流合作,努力进位争先。一是以吸引台资为重点,加快盐台产业融合集聚。今年以来,我办以打造东部沿海台资集聚新高地为主攻方向,着力推进全市对台经济工作。明确目标责任。年初,按照市委、市政府的通知要求,我办对全市对台招商引资任务进行了再细化再分解。对各县(市、区)、市开发区、城南新区招引台资数进行了具体部署,确保年内利用台资实现重大突破。创新载体平台。国家级盐都台湾农民创业园、阜宁台资工业园、东台新材料工业园等现有台资园区进一步发展壮大。我市与台湾六大工商团体和台湾省农会、渔会继续保持良好密切合作关系,并与台湾工业总会、工商协进会、工商企业联合会等重要行业工会签署了全面战略合作协议书。促成各县(市、区)与两岸企业家紫金山峰会专业小组建立了对口交流机制。南纬悦达纺织研究院正式升格成为省级研发中心。强化市驻台经贸联络处作用,指导东台市、射阳县、大丰区、市开发区等地设立驻台招商机构。坚持入岛招商。今年,我们继续在全市范围内实施“百团千人”行动,坚持领导带头和“小分队、多批次、高频率”赴台招商,突出招引台湾高新技术产业项目。市委、市政府主要领导同志分别三次率市经贸考察团赴台参访,取得了丰硕成果。3月2日- 5日,王荣平市长率市经贸代表团赴台参访,重点跟踪推进去年底两岸紫金山峰会期间洽谈的意向项目。4月25日-30日,市委朱克江书记率市经贸代表团赴台湾参访,组织了盐城(两岸)经贸合作说明会、盐城(两岸)现代农渔业说明会、台湾(盐城)风情节、盐城旅游(台湾)活动周等活动,签订一批合作意向协议。11月15日-20日,王荣平市长率团赴台湾开展参访活动,参访团一行与来自岛内多个工商团体的300多名企业家进行了广泛接触和深入交流,密集举办了5场产业合作恳谈会。2015年,我市共组织赴台团组128个,712人(次),因公赴台团组和人次列全省第一,赴台团组总数和人次列苏北第一。突出活动招商。以市海盐文化节、国际农洽会、紫金山峰会等重大经贸活动为节点,全年共邀请并接待台湾工商界大佬、盐城籍旅台知名人士57批,500多人次来盐参访考察,盐台经贸合作交流力度、合作层次和领域不断扩大。强化督查考核。按照市委、市政府主要领导的指示,我们突出了对台招商引资督查考核的组织实施。年内共两次配合市重点项目考核办对近两年市领导赴台期间洽谈签约项目进行了督查考核,促成了市开发区、东台、大丰、滨海、阜宁、射阳、亭湖等地的8个签约项目开工建设,我市实际利用台资达0.6亿美金(不含第三方投资)。二是以维权和服务为重点,提升台商服务质效。今年以来,我市台商投诉服务工作围绕“优质高效、高质提效、提质增效”的理念,努力为台商在盐投资提供全方位、全天候的优质服务。较好地完成了全市台商投诉案件的协调处理。年内,调整完善了“盐城市台湾同胞投资权益保障协调委员会”,构建了维护台商合法权益的网络。全年全市共受理各类台商投诉案件14起,成功协调12起,还有2起正在协调之中,较好地维护了台商的合法权益。特别是今年国、省台办转发下来的4起台商投诉案件,我们高度重视,深入一线,加大协调和督查的力度,多次随办领导到相关的县(市、区)听取调处情况进展和现场帮助协调,成功解决3起,为台商挽回经济损失上千万元。积极开展了在盐台商服务工作。严格按照省台办要求,做好全省台商服务工作示范点的创建工作,认真完善了台商服务中心各类台帐,并指导有条件的县(市、区)创建台商服务示范点。多次深入到县(市、区)台资企业进行走访调研,帮助台资企业解决困难和问题。3月份,邀请了市环保局政策法规处负责人就《环境保护法》开展了知识讲座, 60余名在盐台商参加。全年,共组织60余名在盐台商进行了健康检查,协助在盐台商办理居留签证16人(次),联系市驾考中心为9名台商换考了驾照。圆满完成了省人大《条例》执法检查工作。8月份,省人大张艳副主任率检查组来盐,就《江苏省保护和促进台湾同胞投资条例》贯彻实施情况开展执法检查。我们一方面认真完成了市政府和办公室汇报稿的撰写工作。另一方面积极联系南纬悦达纤维科技有限公司、台玻悦达汽车玻璃有限公司两家台资企业的实地参观工作,同时,还组织6名台商代表召开了座谈会。省人大张艳副主任对我市落实《条例》工作给予了高度评价。高标准完成了全市台资企业普查工作。按照省台办部署要求,结合我市实际,我们联系市工商局联合召开了全市台企普查工作动员部署会议,组织各级台办对本地区台资企业挨家挨户开展走访调查,会同市工商部门对各县(市、区)汇总填报的数据进行了二次核实无误后,进行网络平台填报和数据审核,并对全市台资企业基本信息进行整理归档,汇编成册。建立起资料翔实的台资企业数据库,健全了台资企业动态管理长效机制,受到省台办的通报表彰。三是以基层交流为重点,营造盐台大交流格局。今年以来,我办认真按照国台办“向南移、向下沉”的工作要求,积极开展与台湾基层民众之间的交流。成功申报江苏省对台交流基地。按照市委、市政府主要领导的指示,通过与我市相关部门的沟通协调,“大丰麋鹿保护区”正式获批为江苏省对台交流基地。同时,我们按照《江苏省对台交流基地管理工作意见》有关精神,指导相关单位认真做好基地规划和建设工作,充分运用该基地旅游、文化等资源优势开展对台交流,为加快我市对台交流交往新高地建设,融洽盐台两地民众感情,促进两岸关系和平发展发挥积极示范作用。深入推进盐台旅游、农渔业交流。4月28日,2015台湾·盐城旅游活动周启动仪式在台北举行,盐台两地相关旅游机构签署了盐城旅游(台湾)资讯中心宣传推广协议,东台、大丰、盐都、建湖等旅游部门分别与台湾有关旅游单位签署客源输送等合作协议。4月29日,盐城(两岸)现代农渔业合作说明会在高雄举行,台湾总渔会理事长黄一成以及台湾高雄农会、渔会、新竹农会等80多名嘉宾出席说明会,现场签约了一批项目,促成台湾省渔会与射阳县黄沙港合作打造“海峡两岸渔业合作示范园区”。9月11日-13日,江苏国际农洽会期间,我办共邀请台湾总渔会代表团,新竹县农会代表团、云林县农会代表团、南投县农会代表团、宜兰县农会代表团、台湾中小企业协会参展代表团等7个团队近两百人来盐参会,设立125个展位,比去年增长38.9%,是历届最多的一次。积极推进盐台青年和文化交流。8月20日-22日,我市承办了苏中、苏北赴台就读陆生联谊活动。全省65名赴台陆生参加了此次陆生联谊活动。9月14日,两岸企业家峰会文创小组来盐参访,盐台双方就文创方面进行了交流座谈,盐城市大丰区与台湾亚太文创产业协会签订合作协议。扎实开展台属联谊交流活动。下发了《关于在台属中开展“结对帮扶送温暖”活动的实施意见》,召开了台属创新创业现场观摩交流会,各县(市、区)台办分管主任,台属联谊会会长,台属企业代表共40余人参加了会议。四是以精准化交流为重点,扩大我市在岛内的影响力。今年,我办继续实施《盐城市涉台宣传信息报送工作考核实施细则》,将信息考核工作纳入全年绩效考核中,信息调研工作取得显著成效,全年,共向国、省台办媒体网络和中国台湾网、市委办信息处报送涉台稿件400余篇,完成上级台办和市委、市政府各类调研材料10余篇,获得2015年度中央台办“两刊”宣传工作先进单位称号。创新宣传模式。在原有方式、形式的基础上,充分运用视频、网络等方式,宣传推介盐城。与相关航空公司合作,在盐城—台湾航班上播放宣传盐城的高清电视短片。与岛内工商业团体联系,投入6万元,分别在工业总会、电电公会、工商协进会会刊上介绍宣传盐城。强化传统媒体宣传。投入12万元,在台湾《工商时报》上刊登了《东方湿地之都仙鹤神鹿故乡》专版,多方位地宣传了我市产业发展总体布局和经济社会发展情况。加大户外广告宣传。投入65万元,在台湾桃园机场出入口处和台北高铁站台等人流密集处,投放了宣传盐城的大型户外广告。实施精准化宣传。配合市经贸团组赴台参访,我办根据拜访的不同行业工会和重点企业,分别制作宣传短片和ppt,有针对性的推介相关产业。加强网站及新媒体建设。突出《盐城台湾事务在线》对台宣传阵地的建设。今年,我们对网页进行了改版,增加了各县(市、区)台办信息窗口,及时发布盐城的各项对台工作信息动态,收到了较好的效果。 四、15年支出明细 盐城市台办2015年度收入、支出总计349.16万元,与上年相比收、支总计各减少2.68万元,减少1.95%。主要原因是2014年年初结转和结余较多。其中: 三、支出决算情况说明 市台办本年支出合计349.16万元,其中:基本支出349.16万元,占100 %。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明 市台办2015年度财政拨款收、支总决算349.16万元。与上年相比,财政拨款收、支总计各增加(减少)万元,增长(减少)%。主要原因是……。 五、财政拨款支出决算情况说明 财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况,既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出,也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。盐城市台办2015年财政拨款支出3491600万元,占本年支出合计的100%。与上年相比,财政拨款支出增加23.63万元,增长16.22 %。主要原因是工作任务增加、工作人员增加和基本工资调整。 盐城市台办2015年度财政拨款支出年初预算为93.1万元,支出决算为169.32万元,完成年初预算的181.87%。决算数大于年初预算的主要原因是2014年未完成项目延伸到2015年完成、2015年在预算计划外开展了多项活动及工作人员增加、工资调整等。 六、财政拨款基本支出决算情况说明 盐城市台办2015年度财政拨款基本支出349.16万元,其中: (一)人员经费226.31万元。主要包括:基本工资13.32万元、津贴补贴41.06万元、奖金18.27万元、社会保障缴费7.46万元、伙食补助费1.31万元、其他工资福利支出5.19万元、退休费9.36万元、住房公积金5.24万元、提租补贴3.04万元、其他对个人和家庭的补助支出1.97万元。 (二)公用经费63.10万元。主要包括:办公费3.33万元、印刷费1.38万元、邮电费1.40万元、差旅费6.67万元、维修(护)费1.00万元、会议费3.99万元、培训费0.16万元、公务接待费0.9万元、劳务费0.12万元、工会经费1.06万元、公务用车运行维护费4万元、其他商品和服务支出33.41万元、办公设备购置5.68万元。 七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况,既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出,也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。盐城市台办2015年一般公共预算财政拨款支出169.32万元,与上年相比增加23.63万元,增长16.22 %。主要原因是工作任务增加、工作人员增加和基本工资调整。盐城市台办2015年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为93.1万元,支出决算为169.32万元,完成年初预算的181.87%。决算数大于年初预算的主要原因是2014年未完成项目延伸到2015年完成、2015年在预算计划外开展了多项活动及工作人员增加、工资调整等。 八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 盐城市台办2015年度一般公共预算财政拨款基本支出169.32万元,其中: (一)人员经费106.22万元。主要包括:基本工资13.32万元、津贴补贴41.06万元、奖金18.27万元、社会保障缴费7.46万元、伙食补助费1.31万元、其他工资福利支出5.19万元、退休费9.36万元、住房公积金5.24万元、提租补贴3.04万元、其他对个人和家庭的补助支出1.97万元。 (二)公用经费63.10万元。主要包括:办公费3.33万元、印刷费1.38万元、邮电费1.40万元、差旅费6.67万元、维修(护)费1.00万元、会议费3.99万元、培训费0.16万元、公务接待费0.9万元、劳务费0.12万元、工会经费1.06万元、公务用车运行维护费4万元、其他商品和服务支出33.41万元、办公设备购置5.68万元。 九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明 盐城市台办2015 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出中,0公务用车购置及运行费支出4万元,占“三公”经费的81.63%;公务接待费支出0.9万元,占“三公”经费的18.37%。具体情况如下: 1.公务用车购置及运行费支出4 万元。其中: 公务用车运行维护费决算支出4万元,完成预算的133.33 %,决算数大于预算数的主要原因是车辆老化维修保养费用增加和工作任务增加。公务用车运行维护费主要用于燃油费、过路费及车辆维修保养费。2015年使用一般公共预算拨款开支运行维护费的公务用车保有量1辆。 2.公务接待费0.9万元。其中: (1)国内公务接待支出0.9万元,完成预算的90 %,决算数小于预算数的主要原因厉行节约。 盐城市台办2015 年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出0.16万元,完成预算的16%,决算数小于预算数的主要原因厉行节约。2015 年度全年参加上级培训1人次。 十、政府性基金预算收入支出决算情况说明 盐城市台办2015年政府性基金预算财政拨款年初结转和结余0万元。 十一、其他重要事项的情况说明 (一)机关运行经费支出决算情况说明 2015年盐城市台办机关运行经费支出57.42万元(与部门决算中行政单位和参照公务员法管理的事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中“商品和服务支出”之和保持一致),比2014年增加37.82万元,增长192.96 %。主要原因是:2014年未完成项目延伸到2015年完成、2015年在预算计划外开展了多项活动及工作人员增加、工资调整等。 (二)政府采购支出决算情况说明 2015年度盐城市台办政府采购支出总额5.68万元,其中:政府采购货物支出5.68万元。 (三)国有资产占用情况 无 名词解释
一、财政拨款收入:指单位本年度从省级财政取得的财政拨款。 二、上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。 三、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 四、机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前,“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。
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2016.8.26