稳企业强信心增动能 奋力夺取“双胜利”
疫情防控抓紧抓实，经济发展一着不让。当前，疫情防控形势依然十分复杂严峻，我市坚持疫情防控和经济社会发展两手抓两手硬，在更加科学有效地抓好疫情防控的同时，咬定实体经济这个本、抓牢制造业这个根，迅速出台支持先进制造业加快发展二十条政策意见，稳定企业发展信心，支持企业强筋壮骨，有效应对风险挑战，坚定不移推动产业提质，在转型升级中激发盐城动力，为全省实现“双胜利”贡献盐城力量。
政策“及时雨”提振发展信心
制造业是经济发展的根基所在、潜力所在。
今年是“十四五”开局之年，我市经济能否“迈好第一步”，夯实根基至关重要。
上半年，我市经济展现出强劲韧性和活力，地区生产总值、一般公共预算收入、进出口总额、进口总额、注册外资实际到账等主要经济指标增速位居全省前列。
在这份“期中答卷”中，制造业擎起高质量发展“顶梁柱”。今年以来，我市工业经济实现高开稳走，月度开票销售屡创历史新高，经济运行稳的态势不断巩固、进的步伐日益加快、好的质态更加鲜明。特别是重点培育的汽车、钢铁、新能源、电子信息四大主导产业累计开票销售增长45.9%，在工业经济中的占比不断加大，支撑度不断提高。
一手抓存量扩张，一手抓增量招引。近年来一大批国际国内制造业龙头企业入驻我市。立讯精密结构件及屏模组、SKI动力电池、天合光能电池片及组件、阿特斯硅片及光伏电池、东山精密柔性线路板及LED封装等一批超百亿项目已投产，德龙不锈钢连铸板坯、比亚迪刀片电池、康佳光伏玻璃、正泰电池片及组件、领胜3C系统模组等一批重特大项目正加快实施。
制造业加快发展，不仅得益于我市凝心聚力、真抓实干推进重点项目招引建设，也得益于我市认真落实减税降费等一系列政策措施，并对标国内一流标准，在去年出台的24项优化营商环境政策措施基础上，今年又推出优化营商环境30条新政，不断提升政策层次质量，打造长三角一流营商环境。
进入下半年，面对疫情带来的严峻考验，巩固稳中向好、稳中提质态势，关乎经济运行质量和长远发展。立足实际，及时应对，我市按照党中央、国务院和省委、省政府最新部署要求，始终坚持人民至上、生命至上，把疫情防控作为必须抓好的“国之大者”，全面压紧压实“四方责任”，守土有责、守土尽责，以更加坚决的态度、更加精准的举措，鼓足干劲、保持韧劲、展现拼劲，坚决打赢疫情防控阻击战，全力保证经济平稳运行。
化危为机，危中寻机。
在抓紧抓实疫情防控的同时，我市主动作为，超前谋划，及时出台支持先进制造业加快发展二十条政策意见，提振企业发展信心，增强企业发展底气，把疫情对企业发展的影响降到最低，全力推动制造业高质量发展，千方百计稳住经济基本盘，为夺取疫情防控和经济发展“双胜利”打下坚实基础。
政策“含金量”激发发展动能
如果把企业比作绿植，那么政策就是不可或缺的阳光雨露。
拿出“真金白银”，出台高含金量支持先进制造业加快发展二十条政策意见，体现了我市久久为功推进企业转型升级、加快制造业高质量发展的决心和态度。
仅今年上半年，我市就先后出台《关于在全市开展“科技创新突破年”活动的实施意见》《关于实施黄海明珠人才计划的若干政策》《盐城市“十四五”企业上市（挂牌）行动计划》等一系列高含金量政策措施，让企业愿意来、留得住、有钱赚、发展好。
含金量十足的二十条政策意见落地，让企业迎来“及时雨”，吃下“定心丸”。政策意见包括鼓励企业做大做强、推进产业项目建设、加快制造业数字化转型、支持产业创新发展、强化绿色集约发展、提升中小企业竞争力六个方面，共20条42项，帮助企业应对疫情影响，加快高质量发展。
值得一提的是，政策意见对符合技术改造、重点产业项目、工业互联网标杆企业、智能工厂等10项政策的企业，给予500万元奖励。对新能源乘用车新上市车型年度销售1万辆以上的制造企业，给予1000万元一次性重磅奖励。
发展先进制造业，坚持龙头引领，对铸强产业链条、建设产业集群具有重要意义。从我市新能源产业发展实践看，经过多年打造，形成覆盖资源开发、装备制造、科创研发、配套运维全产业链生态体系，金风科技、远景能源、上海电气等全球知名整机制造商，中车电机、LM风电叶片、京冶轴承、亨通海缆等一批行业细分龙头，以及阿特斯、天合光能、润阳、正泰等一批大型知名光伏装备制造企业纷纷在盐抢滩登陆，不断扩大投资做大做强。我市成为长三角地区首个“千万千瓦新能源发电城市”。
政策意见提出要重点支持我市制造业领军企业提档升级，对年度应税开票销售首次达到500亿元、200亿元、100亿元、50亿元以上的工业企业，分别给予500万元、200万元、100万元、50万元一次性奖励。对占据工业经济“半壁江山”的四大主导产业，以及节能环保等重点产业新招引项目，最高给予500万元奖励。
数字技术在疫情态势研判、精准防控及后续治理中发挥了重要作用，工业互联网、5G、大数据等信息技术有力支撑企业疫情防控和生产运营。此次出台的政策进一步丰富智能制造、工业互联网方面的支持，新增工业互联网标识解析二级节点、5G基站、服务体系建设奖励政策，加快构建制造业数字化产业生态。明确提出对首次被省级以上工信部门评为工业互联网标杆的企业，按照其信息化技术、软件及设备投入的30%给予奖励，最高奖励500万元。对电信运营商新建的5G基站，每个运营商年度可获得500万元奖励。
政策意见立足新发展阶段，贯彻新发展理念，新增新车型研发销售奖励、氢燃料电池汽车生产资质奖励以及光伏、锂电池、印刷电路板、钢铁国家行业规范认定奖励等政策，积极鼓励企业创新创牌，增强“制造+服务”能力，做大产业总量，提升发展质量，巩固扩大疫情防控和经济社会发展成果。
在支持先进制造业加快发展二十条政策意见中，提出对传统燃油车生产企业新研发上市的车型，首个年度销售达5万辆，给予500万元一次性奖励。对获得氢燃料电池汽车生产资质的车辆生产企业，给予500万元一次性奖励。对国家、省批复建设的制造业创新中心，分别给予500万元、200万元一次性奖励。
政策好不好，不仅要看“含金量”，更要看企业的获得感。在制定该项政策意见过程中，我市更多从受疫情影响企业的角度考虑问题，广泛征求意见，拿出实招硬招。“盐城是一个接纳度高的城市，环境舒适、空气清新，抬头就可以看到蓝天白云；交通四通八达，拥有空港、海港、高铁、高架，全面融入上海‘一小时经济圈’和北京‘半日商务圈’……”天合光能盐城制造基地总经理吴剑峰坦言，天合现有产能5GW组件、2.5GW电池已经满产，16GW高效电池项目进入试生产阶段，这些成绩的取得，与政府的积极推动分不开。“这次出台的政策，能够帮助企业享受更多红利，让企业有更多资金投入到科技研发，从而为盐城的经济社会发展作出更多贡献。”
政策“覆盖广”助力平稳运行
一个好的产业生态，既有像龙头企业这样的参天大树，也有中小企业这样的灌木，也有个体户这样的小草，还有中介机构这样的藤蔓。不仅抓“顶天立地”的大项目，还抓“铺天盖地”的中小项目，正是我市经济保持平稳上升态势的“硬核”之举。
政策意见不仅干货满满，而且覆盖面广，既涵盖产业、企业、项目、园区等多个角度，也包含科技创新、智能制造、工业互联网、绿色制造等若干领域，特别是同一企业的不同项目均可享受政策奖励，最大限度地从政策角度支持先进制造业加快发展。
窥一斑而知全豹。出台的政策意见针对很多企业达不到领军企业所享受的奖励支持，提出对年度新增应税开票销售10亿元以上、5亿元至10亿元、3亿元至5亿元的制造业企业，分别给予100万元、50万元、30万元一次性奖励。大数据企业首次应税开票销售达到1亿元、5000万元、3000万元、1000万元的大数据企业，分别给予100万元、50万元、30万元、20万元的一次性奖励。
作为长三角经济发达地区首个拥有世界自然遗产的城市，好生态是我市最硬也是最耀眼的一张底牌。从政策意见可以看出，我市以绿色发展引领制造业高质量转型升级的坚定决心。鼓励企业实施基于节能的绿色化改造，加快绿色供应链、绿色工厂、绿色产品等省级以上绿色制造示范创建，提升绿色高效发展水平。对年综合能耗5000吨标煤以上的企业实施的节能技术改造，年度设备投资额300万元以上，节能量不少于500吨标煤的项目，最高给予50万元奖励；对首次被工信部认定为绿色供应链管理示范企业、绿色工厂、绿色产品，分别给予50万元、40万元、30万元一次性奖励。对首次被省工信厅认定为绿色工厂，给予30万元一次性奖励。
政策意见不仅拿出“真金白银”奖励制造业项目，同时支持市级工业园区新建两层以上标准厂房，提升项目承载能力。年度建成面积达1万平方米、2万平方米、3万平方米以上，分别给予园区管理机构20万元、50万元、80万元奖励。
对中小企业的扶持，近些年我市政策工具箱里面有很多政策，但此次出台的二十条政策意见，篇幅着墨于进一步提升中小企业竞争力，提出要支持科技创新型中小微企业培育、骨干服务机构培育和公共服务能力提升。对年度设备投资额300万元以上的市级以上专精特新“小巨人”企业，给予20万元一次性奖励。对首次获得国家级中小企业公共服务平台、国家级中小企业创业创新示范基地，分别给予50万元一次性奖励。
